Ngày 09/10/2024, tại trụ sở Liên Hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) tổ chức Hội thảo tư vấn, phản biện và giám định xã hội “Góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ”.
Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 với sự xuất hiện của nhiều công nghệ mới giúp nâng cao hiệu quả sản xuất, phục vụ tốt hơn đời sống con người, đã đòi hỏi lĩnh vực chuyển giao công nghệ (CGCN) cần có những đổi mới để thích ứng. Sau 6 năm thực hiện, bên cạnh những kết quả đạt được, Nghị định số 76/2018/NĐ-CP đã bộc lộ một số bất cập. Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã có một số chủ trương, chính sách mới liên quan đến CGCN. Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2018/NĐ-CP là cần thiết trong bối cảnh hiện nay..
Toàn cảnh buổi Hội thảo khoa học tại VUSTA
Tham dự Hội thảo, về phía đại biểu là Ban soan thảo của Bộ KH&CN (cơ quan chủ trì xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 76/2018/NĐ-CP), có 3 đơn vị gồm 1 Vụ và 2 Cục thuộc Bộ KH&CN: ông Bùi Văn Hùng - Phó Vụ trưởng Vụ Đánh giá, thẩm định và giám định công nghệ; TS. Nguyễn Huy Cường - Truởng phòng Phát triển thị truờng KH&CN, Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp KH&CN; đại diện Cục Phát triển Công nghệ và Đổi mới sáng tạo. Về phía Ban tổ chức, Liên Hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) có: PGS.TS. Phạm Ngọc Linh - Phó Chủ tịch VUSTA; TS. Lê Công Lương - Phó Tổng Thư ký kiêm Trưởng Ban KHCN&MT VUSTA; ông Phạm Hữu Duệ - Trưởng Ban Tổ chức, chính sách VUSTA. Về phía các Hội thành viên trong khối khoa học và công nghệ, kỹ thuật gồm có: Ông Trần Quốc Khánh - Hội Tự động hóa Việt Nam; TS. Phạm Ngọc Sơn - Tổng Hội địa chất Việt Nam; TS. Phạm Văn Tân - Nguyên Phó Chủ tịch VUSTA; TS. Trần Thanh Liễn - Phó Chủ tịch Hội tiết kiệm năng lượng Việt Nam; bà Ngọc - CVP Hội KHCN An toàn thực phẩm; ông Lưu Đức Hải - Hội Kinh tế môi trường; ông Trương Anh Quân - Viện chiến lược Chuyển đổi số trực thuộc Hội Truyền thông số Việt Nam; ông Lưu Trung Mạnh - Hội đúc luyện kim Việt Nam. Về phía Hội Khoa học và Công nghệ Hàng không Việt Nam (VAAST) có sự tham dự của TS. Đinh Quang Toàn - Phó Tổng thư ký kiêm Trưởng Ban kinh tế (đồng thời là Viện trưởng Viện Đổi mới sáng tạo và Kinh tế số - Trường Đại học Công nghệ GTVT, Bộ GTVT); TS. Nguyễn Quốc Văn - UV BCH VAAST (Giảng viên Học viện Kỹ thuật Quân sự). Tham dự còn có các cơ quan Báo đài trung ương đến đưa tin Hội thảo,
PGS.TS. Phạm Ngọc Linh - Phó Chủ tịch Liên Hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam (VUSTA), Trưởng Ban tổ chức khai mạc Hôi thảo
PGS.TS. Phạm Ngọc Linh - Phó Chủ tịch VUSTA, Trưởng Ban tổ chức Hội thảo nhấn mạnh, xuất phát từ các đối tượng và hình thức CGCN cũng như một số quy định trong CGCN chưa rõ ràng, đặc biệt khi phân cấp CGCN về các tổ chức cơ quan, đơn vị chuyên môn tại địa phương còn nhiều bất cập, chưa phù hợp thực tiễn, một số vấn đề còn khó khăn trong cơ chế, chính sách khi triển khai CGCN, … đã làm hạn chế việc thúc đẩy hoạt động CGCN; bên cạnh đó công tác cải cách thủ tục hành chính trong điều kiện kinh doanh mà Chính phủ đang yêu cầu rà soát - lĩnh vực CGCN nằm trong đối tượng rà soát cần bổ sung, sửa đổi - đây là nguyên do để VUSTA phối hợp cùng Bộ KH&CN tổ chức buổi Hội thảo khoa học, ý nghĩa và cấp thiết này. Tại Hội thảo, Ban tổ chức mời các Nhà khoa học tham gia tham luận và đóng góp ý kiến khoa học trong dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ.
TS. Đinh Quang Toàn - Phó Tổng thư ký kiêm Trưởng Ban kinh tế (đồng thời là Viện trưởng Viện Đổi mới sáng tạo và Kinh tế số - Trường Đại học Công nghệ GTVT, Bộ GTVT) tham gia báo cáo Tham luận tại Hội thảo
TS.Đinh Quang Toàn - Phó Tổng thư ký VAAST đánh giá cao Tổ soạn thảo và Ban tổ chức đã chuẩn bị chu đáo, đầy đủ tư liệu giúp các chuyên gia và các Hội thành viên trong mạng lưới Liên hiệp Hội Việt Nam (VUSTA) dành được nhiều thời gian tham gia nghiên cứu, rà soát và đóng góp ý kiến kịp thời đảm bảo chất lượng và tiêu chí Hội thảo khoa học “Góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 76/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Chuyển giao công nghệ”. TS. Đinh Quang Toàn - Phó Tổng thư ký VAAST, đại diện BCH và Tập thể Hội Khoa học và Công nghệ Hàng không Việt Nam (VAAST) tham gia 02 nội dung góp ý: (1) Xuất phát từ Luật CGCN 2017 tại Điều 23 đề cập đến Hợp đồng CGCN, cũng như các văn bản hướng dẫn Luật không quy định mẫu hợp đồng CGCN, trong khi thực tiễn thời gian qua, nhiều doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân gặp lúng túng trong việc lập các hợp đồng CGCN, một số hợp đồng chưa xác định được rõ đối tượng công nghệ chuyển giao, quyền và nghĩa vụ của các bên chuyển giao, do vậy để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động CGCN, đảm bảo các quyền và nghĩa vụ hợp pháp của các bên trong hợp đồng CGCN, để đơn giản hóa và cải cách thủ tục hành chính giúp tối ưu hóa trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khi CGCN cần bổ sung mẫu hợp đồng cũng như các biểu mẫu CGCN đảm bảo tính khoa học và thực tiễn; (2) Đi vào chi tiết đối với các nội dung sửa đổi Điều 18, Điều 19, Điều 20 của Nghị định số 76/2018/NĐ-CP được cụt hể hóa tại khoản 8, 9 Điều 1 và Điều 2 dự thảo số 02 trong Nghị định sửa đổi, việc sửa đổi thủ tục công nhận kết quả NCKH và phát triển công nghệ do tổ chức, cá nhân tự đầu tư nghiên cứu trong dự thảo Nghị định là chưa phù hợp, do thủ tục đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN không sử dụng ngân sách nhà nước (theo Luật KH&CN, Nghị định số 08/2014/NĐ-CP và Thông tư số 02/2015/TT-BKHCN) và thủ tục công nhận kết quả nghiên cứu do tổ chức, cá nhân tự đầu tư nghiên cứu (theo Luật CGCN, Nghị định số 76/2018/NĐ-CP và Thông tư số 14/2023/TT-BKHCN) là hai thủ tục hành chính khác nhau, xuất phát từ mục đích khác nhau và áp dụng với các đối tượng khác nhau, bên cạnh đó thủ tục công nhận kết quả nghiên cứu đã được xây dựng hoàn thiện (từ thẩm quyền, trình tự thực hiện, hồ sơ và các biểu mẫu, nguồn kinh phí). Vì vậy, việc sửa đổi thủ tục công nhận kết quả nghiên cứu theo hướng áp dụng quy trình của thủ tục đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN không sử dụng ngân sách nhà nước là không phù hợp vì dẫn đến tình trạng nhầm lẫn, trùng lặp giữa hai thủ tục hành chính nêu trên.
TS. Đinh Quang Toàn - Phó Tổng thư ký chia sẻ và giới thiệu khái quát về VAAST cũng như thực trạng trong NCKH, CGCN nhằm hướng đến thương mại hóa kết quả và sản phẩm dự án là nhu cầu cấp thiết mong muốn được Liên hiệp hội Việt Nam tiếp tục có nhiều chương trình Hội thảo khoa học, diễn đàn, tọa đàm để các chuyên gia, nhà khoa học, các Hội thành viên có cơ hội được chia sẻ và được tháo gỡ những khó khăn bất cập trong hoạt động nghiên cứu - chuyển giao - thử nghiệm - thương mại hóa ra thị trường trong nước và quốc tế
Ngay sau khi tham gia ý kiến góp ý, TS. Đinh Quang Toàn lồng ghép giới thiệu trước Hội nghị hội thảo về chặng đường phát triển của Hội Khoa học và Công nghệ Hàng không Việt Nam (VAAST), xuất phát từ tổ chức Hội nghề nghiệp đặc thù thuộc Tổng Hội XDVN rồi sau đó trưc thuộc Liên hiệp Hội Việt Nam, VAAST đã tham gia và đóng góp tích cực cho ngành hàng không thông qua các cấp quản lý đến Trung ương với nhiều thành quả NCKH, Tư vấn phản biện xã hội, … cũng như hiện nay với vai trò là Viện trưởng của cơ sở giáo dục ngành GTVT thuộc Bộ GTVT với nhiều sản phẩm, dự án và kết quả NCKH sử dụng ngân sách nhà nước (theo các văn bản hiện hành như Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. và Nghị định số 70/2018/NĐ-CP quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước, …) cho thấy Hội thảo khoa học hô nay rất ý nghĩa và cấp thiết góp phần bước đầu tháo gỡ cho các đơn vị công lập sử dụng tài sản công và ngân sách nhà nước trong NCKH và CGCN hướng đến thương mại hóa kết quả và sản phẩm dự án ra thị trường trong nước và quốc tế.
Trong 02 ý kiến tham gia đóng góp của VAAST, được Ban tổ chức và Tổ soạn thảo đưa vào kết luận tiếp thu chỉnh sửa, bổ sung Nghị định cũng như được tổng hợp vào Biên bản kỷ yếu Hội thảo để báo cáo Bộ KH&CN làm căn cứ trình Chính phủ trước khi ban hành Nghị định bổ sung, thay thế Nghị định số 76/2018/NĐ-CP.
TS. Lê Công Lương - Phó Tổng Thư ký kiêm Trưởng Ban KHCN&MT VUSTA tổng hợp nội dung Hội thảo từ 5 Báo cáo tham luận và 8 chuyên gia phát biểu ý kiến
TS. Lê Công Lương - Phó Tổng Thư ký kiêm Trưởng Ban KHCN&MT VUSTA tổng hợp từ các tham luận và đại biểu chuyên gia phát biểu ý kiến đóng góp tại Hội thảo với 3 nội dung chính và cũng là các nội dung trọng tâm của Hội thảo khoa học mong muốn: (1) Danh mục: Đề xuất danh mục theo lĩnh vực “Mở”, trong đó danh mục “Khuyến khích”tập trung vào các công nghệ ưu tiên, cốt lõi để chuyển giao hiệu quả, kịp thời, đối với danh mục “Cấm” cần phát huy tối đa để hạn chế những công nghệ cũ gây nguy hại cho Việt Nam khi chuyển giao; (2) Cần thiết phải bổ sung các Biểu mẫu để đơn giản hóa và cải cách thủ tục hành chính giúp tối ưu hóa trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khi CGCN trong nước và quốc tế; (3) Xây dựng số hóa cho các danh mục CGCN cũng như quy trình chuyển đổi số giúp các nhà quản lý và doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tối ưu hóa trong hoạt động CGCN.
TS. Lê Công Lương - Phó Tổng Thư ký kiêm Trưởng Ban KHCN&MT đánh giá cao những ý kiến đóng góp của chuyên gia, các Hội thành viên đã giúp Tổ thư ký tập hợp kịp thời và đầy đủ để trình lãnh đạo VUSTA làm cơ sở góp ý kịp thời bổ sung cho Tổ soạn thảo và Bộ KH&CN trước khi trình Chính phủ ban hành Nghị định đáp ứng với thực tiễn trong hoạt động CGCN để từng bước đóng góp vào quá trình sửa đổi bổ sung Luật CGCN năm 2017.
Một số hình ảnh và Tham luận, phát biểu ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học:
Ông Bùi Quốc Khánh - Hội Tự động hóa Việt Nam, tham gia Báo cáo Tham luận tại Hội thảo khoa học
TS.Phạm Ngọc Sơn - Tổng Hội địa chất Việt Nam, tham gia Báo cáo Tham luận tại Hội thảo khoa học
TS. Phạm Văn Tân - Nguyên Phó Chủ tịch VAAST, nguyên Giám đốc Sở KH&CN tham gia Báo cáo Tham luận tại Hội thảo khoa học
TS. Trần Thanh Liễn - Phó Chủ tịch Hội tiết kiệm năng lượng Việt Nam, tham gia Báo cáo Tham luận tại Hội thảo khoa học
Ông Phạm Hữu Duệ - Trưởng Ban Tổ chức, chính sách VUSTA, tham gia phát biểu và đóng góp ý kiến tại Hội thảo khoa học
Bà Phạm Thị Ngọc - CVP Hội KHCN An toàn thực phẩm, tham gia phát biểu và đóng góp ý kiến tại Hội thảo khoa học
Ông Ngô Xuân Bình - Hội KHCN Lương thực, thực phẩm Việt Nam, tham gia phát biểu và đóng góp ý kiến tại Hội thảo khoa học
TS. Nguyễn Quốc Văn - UV BCH Hội Khoa học và Công nghệ Hàng không Việt Nam (VUSTA), Học viện Kỹ thuật Quân sự, tham gia phát biểu và đóng góp ý kiến tại Hội thảo khoa học về việc rà soát văn bản liên quan đến đối tượng chuyển giao và người nhận chuyển giao; đồng thời cần có Hội đồng đánh giá, nghiệm thu công nghệ sớm đưa vào ứng dụng phục vụ các mục tiêu công việc được kịp thời tránh thông qua các thủ tục hiện nay kéo dài thời gian CGCN làm hạn chế sự phát triển, ứng dụng công nghệ
TS. Nguyễn Huy Cường - Truởng phòng Phát triển thị truờng KH&CN, Cục Phát triển thị trường và doanh nghiệp KH&CN (Bộ KH&CN) đại diện cho 1 trong 3 Đơn vị được Bộ KH&CN giao trong Tổ biên soạn tiếp thu ý kiến để chỉnh sửa bổ sung kịp thời góp phần thúc đẩy và phát triển thị trường KH&CN gắn với thực tiễn để từng bước thương mại hóa khi công nhận kết quả NCKH làm cơ sở để bổ sung, chỉnh sửa Nghị định được tối ưu hóa khi trình Chính phủ ban hành
Đại diện Tổ soạn thảo Bộ KH&CN, ông Bùi Văn Hùng - Phó Vụ trưởng Vụ Đánh giá, thẩm định và giám định công nghệ (Bộ KH&CN) phát biểu cảm ơn và ghi nhận những đóng góp của các chuyên gia, nhà khoa học và tổ chức Hội thành viên, thay mặt Tổ biên soạn tiếp thu để bổ sung, chỉnh sửa kịp báo cáo Bộ KH&CN trình Chính phủ ban hành Nghị định đáp ứng với thực tiễn trong hoạt động CGCN
Các đại biểu, chuyên gia, nhà khoa học chụp ảnh cùng BTC Hội thảo và Tổ soạn thảo
Báo cáo tham luận: Trích dẫn toàn văn tham luận của VAAT tại Hội thảo khoa học.
(Thực hiện: Ban Tổng thư ký VAAST)./.